В целях межведомственного взаимодействия и коллегиальной выработки решений с 2008 года по настоящее время на территории Ольского муниципального округа Магаданской области[1] осуществляет свою деятельность Комиссия по профилактике правонарушений при Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области[2]. Положение о Комиссии и её состав утверждены постановлением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 27.09.2023 № 774.
Свою деятельность Комиссия осуществляет в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» на 2018-2027 годы»[3], утвержденной постановлением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 29.03.2018 №248.
Основными целями и задачами Комиссии являются:
- Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, уличной преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; на реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы (ресоциализацию);
- Изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- Проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» с последующей выработкой необходимых рекомендаций;
- привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений расположенных на территории муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области»;
- Повышение общего уровня правовой культуры граждан, создание системы для ведения законопослушного образа жизни.
Комиссия осуществляет свою работу на основании ежегодно утверждаемых планов работы. Заседания комиссии проводятся ежеквартально, а для рассмотрения оперативных вопросов – внепланово и безотлагательно.
В 2024 году Комиссией по профилактике правонарушений проведены 3 заседания, в ходе которых рассмотрены 20 вопросов, связанных с организацией профилактики правонарушений, а также проанализированы результаты деятельности органов системы профилактики. В феврале 2025 года проведено очередное заседание Комиссии с целью подведения итогов работы за 2024 год.
В результате деятельности Комиссии выработаны необходимые меры, направленные на достижение целей и задач в области профилактики правонарушений и преступлений. Достигнуты положительные результаты.
В целях повышения эффективности социальной профилактики правонарушений на территории муниципального округа и её снижения уровня используются различные формы взаимодействия ведомств на местном уровне. Это - рабочие совещания при главе Ольского муниципального округа Магаданской области[4]; участие начальника Отделения МВД России «Ольское»[5] в аппаратных совещаниях при главе муниципального округа с докладом о криминогенной обстановке; ежегодный доклад начальника Отд МВД перед представительным органом и населением муниципального округа о деятельности полиции; ежегодные отчеты участковых уполномоченных полиции перед населением о проделанной работе на закрепленных административных участках и другие.
Администрацией Ольского муниципального округа Магаданской области[6] профилактика правонарушений осуществляется различными структурными подразделениями в определенных сферах деятельности – образование, культура, спорт, молодежь, опека и попечительство, в рамках комиссии по делам несовершеннолетних и т.д. Специалисты, ведущие работу в данных направлениях, участвуют в различных совещаниях, семинарах, конференциях, круглых столах, проводимых в целях профилактики правонарушений, в том числе по линии своих министерств и ведомств на региональном уровне. Обобщая работу ведомств можно заключить, что проведение ежегодных мероприятий по профилактике правонарушений на территории муниципального округа находится на удовлетворительном уровне.
Положительным моментом стало создание в 2015 году местной общественной организации «Народная дружина Ольского городского округа»[7]. Однако, до февраля 2023 года имелись определенные трудности в организации деятельности народной дружины.
В феврале 2023 года при Администрации Ольского муниципального округа была образована Народная дружина, не обладающая правами юридического лица, в состав которой вошло 10 дружинников. Таким образом в состав Народной дружины вошли 10 жителей п. Ола, в т.ч.: 4 работника Администрации, по 1 работнику МОГКОУ «СОШ п. Ола», МОГКУСОН «Реабилитационный центр», ГКОУ «МОЦО №2», ОГАУК «МОУН Библиотека имени А.С. Пушкина», ООО «Эйбикрафт» и 1 безработный гражданин.
В 2023 году народные дружинники участвовали в охране общественного порядка в п.Ола на безвозмездной основе.
Для осуществления деятельности народной дружины на местном уровне была принята необходимая нормативно-правовая база. В соответствии с принятыми актами для дружинников были предусмотрены меры морального и материального стимулирования. К мерам морального стимулирования относятся:
- награждение Благодарственным письмом главы Ольского муниципального округа Магаданской области;
- награждение Почетной грамотой Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;
- награждение ценным подарком.
К мерам материального стимулирования относится денежная премия. Материальное стимулирование деятельности народных дружинников осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Магаданской области от 16.06.2023 № 422-пп «Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования деятельности граждан, участвующих в составе народных дружин в охране общественного порядка, защите Государственной границы Российской Федерации, на территории Магаданской области» (с актуальными изменениями). В настоящее время материальное стимулирование производится за каждое дежурство из расчета 300 рублей за каждый час, но не более 12 000 рублей в месяц.
В период с марта по сентябрь 2023 года народными дружинниками, совместно с сотрудниками полиции, принято участие в 53 дежурствах общей продолжительностью 189 часов 30 минут.
Гражданская сознательность и неравнодушие членов Народной дружины способствовали оперативному проведению сотрудниками ОтдМВД необходимых мероприятий по обнаружению, фиксации и изъятию наркотических средств по двум уголовным делам.
Кроме того, при участии членов народной дружины ОтдМВД выявлено и пресечено 4 административных правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции.
В целях предупреждения преступлений, совершаемых на улицах в состоянии алкогольного опьянения, в 2024 году на территории Ольского муниципального округа Магаданской области органами правопорядка проведено 12 (в 2023 году - 11) инициативных профилактических мероприятий, направленных на отработку территорий поселений в вечернее и ночное время (в том числе с применением патрулирования улиц с представителями Народной дружины).
В ходе совместной работы сотрудников Отделения МВД России «Ольское» и дружинников Ольской народной дружины в 2024 году выявлено и задокументировано 5 административных правонарушений (в 2023 году – 4), принято участие в 93 проверках лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, проведено 128 бесед с гражданами. Гражданская сознательность и неравнодушие членов Народной дружины способствовали оперативному проведению сотрудниками Отделения МВД России по Ольскому району необходимых мероприятий и следственных действий по 2 уголовным делам (в 2023 году – 2).
В 2025 году Администрацией Ольского муниципального округа продолжается проведение совместных с органами правопорядка профилактических мероприятий с задействованием потенциала Ольской народной дружины, а также вырабатываются новые современные профилактические меры, направленные на снижение преступлений и правонарушений на территории Ольского муниципального округа Магаданской области.[1] Далее – муниципальный округ
[2] Далее – Комиссия
[3] Далее – Муниципальная программа
[4] Далее – глава муниципального округа
[5] Далее – Отд МВД
[6] Далее – Администрация; Администрация муниципального округа
[7] Далее – Народная дружина; Ольская народная дружина